Апелляционным судом проанализирована судебная практика за 2015 год назначения административного наказания в виде штрафа ниже минимума

          В соответствии с планом работы Двенадцатого арбитражного апелляционного суда на второе полугодие 2016 года проведен анализ судебной практики применения положений частей 2², 2³, 3² и 3³ статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях за 2015 год.

        Справка, подготовленная ведущим консультантом отдела анализа и обобщения судебной практики, информатизации и статистики Двенадцатого арбитражного апелляционного суда М.Ш.Текеевым, носит информационно-аналитический характер.

Предметом настоящего обобщения явилось изучение практики рассмотрения дел Двенадцатым арбитражным апелляционным судом в целях формирования единообразного применения норм материального и процессуального права при разрешении вопросов о назначении административного наказания в виде штрафа ниже минимума, предусмотренного конкретной статьей КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" были дополнены положения статьи 4.1 КоАП РФ  частями 2², 2³, 3² и 3³.

Согласно статистическим данным за 2015 год в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступило 14145 апелляционных жалоб, из них было рассмотрено 11753 дела.

В отчетном периоде Двенадцатым арбитражным апелляционным судом рассмотрено 1138 споров, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, в том числе 56 дел об административных правонарушениях, по которым административный штраф назначался с учетом положений частей 2², 2³, 3² и 3³ статьи 4.1 КоАП РФ.

В 2015 году Двенадцатым арбитражным апелляционным судом по результатам рассмотрения было принято 42 судебных акта об изменении решений административных органов о привлечении к административной ответственности в связи с уменьшением размера административного штрафа с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дел данной категории Двенадцатым арбитражным апелляционным судом принимались во внимание следующие исключительные обстоятельства, обусловившие применение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ:

- тяжелое финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности;

- обстоятельства и характер совершенного правонарушения;

- отсутствие тяжких последствий правонарушения;

- совершение правонарушения впервые;

- факт нахождения общества в процедуре банкротства;

- лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения;

- неустановление административным органом отягчающих обстоятельств;

- карательный, а не превентивный характер назначенного наказания.

Основания, по которым судом отказывалось в назначении административного штрафа в меньшем размере:

- существенное ущемление интересов граждан;

- продолжительность противоправного поведения;

- непредставление достаточных доказательств, подтверждающих тяжелое финансовое положение, либо нахождение в стадии банкротства, а также доказательств чрезмерного ограничения имущественных прав коммерческой организации, ограничения экономической свободы, права собственности, в случае взыскания либо добровольной уплаты штрафа;

- обстоятельства допущенного обществом правонарушения не свидетельствовали об исключительности случая, позволившего снизить размер административного штрафа ниже низшего предела;

- применение минимального размера штрафа;

          - в связи с наличием существенной угрозы  охраняемым общественным интересам.

          С полным текстом справки можно ознакомиться здесь:

         Аналитическая справка по спорам, связанным с применением положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях за 2015 год

Опубликовано: 15.09.2016 03:00 Обновлено: 15.09.2016 03:00