Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил право астраханского бара на продажу алкоголя без ограничений по крепости

ООО «Идель» обратилось с заявлением в Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, просило внести изменения в лицензию по объекту общественного питания (бар) в части признака ограничения розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объёма готовой продукции на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта без ограничений.

Распоряжением министерства от 30.09.2025 № 996-р в переоформлении лицензии отказано на том основании, что заявитель неверно указал причину переоформления в электронной форме на портале услуг, выбрав основание «Изменение иных указанных в реестре лицензий сведений» вместо «Изменение мест нахождения обособленных подразделений». Министерство расценило это как предоставление недостоверных сведений и указало, что по данному основанию подлежат изменению сведения о лицензиате (банковские реквизиты, номер телефона и адрес электронной почты).

ООО «Идель», не согласившись с указанным распоряжением, обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с соответствующим заявлением.

 Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходил из того, что переоформление лицензии по основанию «Изменение иных указанных в государственном сводном реестре выданных лицензий сведений» прямо предусмотрено пунктом 24 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ, а изменение сведений о виде алкогольной продукции не отнесено к исключительным случаям, указанным в абзаце втором данного пункта. Дебаркадер, на котором размещён спорный объект общественного питания (бар), соответствует критериям, установленным нормативными правилами, допускающими розничную продажу всех видов алкогольной продукции, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона № 171-ФЗ. Поскольку каких-либо иных оснований для отказа заявителю в переоформлении лицензии не установлено, обжалуемый отказ министерства является незаконным.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционный суд указал, что неверный выбор заявителем вида изменений в электронной форме не является предоставлением недостоверных сведений, а свидетельствует лишь о несоблюдении порядка заполнения формы, что не может служить основанием для отказа в переоформлении лицензии в силу пункта 27 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ. Орган публичной власти обязан принимать решение с учётом фактических обстоятельств, а не ограничиваться формальной констатацией неверного заполнения формы.

Отклоняя доводы жалобы министерства о том, что дебаркадер не является стационарным объектом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что классификация торговых объектов из Закона № 381-ФЗ не применима к объектам общественного питания. Спорный объект общественного питания (бар) расположен на дебаркадере, эксплуатируется у причальной стенки в стационарном (долговременном) режиме, без использования по судовому назначению, также подключен к городской системе коммуникаций (водоснабжение, водоотведение и электроснабжение) по стационарной схеме с установкой приборов учёта с круглогодичной поставкой коммунальных услуг.

Апелляционная коллегия также согласилась с выбранным судом первой инстанции способом восстановления нарушенного права. Технические особенности программного обеспечения не могут являться основанием для отказа в восстановлении нарушенных прав заявителя. Неточное указание судом сведений, необходимых для внесения в реестр, не препятствует министерству исполнить судебный акт, поскольку оно является компетентным в этой области лицом.

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 12 мая 2026 года по делу № А06-9808/2025 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Опубликовано: 06.10.2026 09:49 Обновлено: 06.10.2026 09:50